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          上海市綠色建筑協會

          日本德國如何促進綠色消費

          2019-09-05 18:32:49

          日本德國如何促進綠色消費

          日本
          日本是迄今為止循環經濟立法最全面的國家,所制定的促進循環經濟發展的法律法規體系可以大體分為三個層面:在根基層面上是一部基本法,即《促進建立循環社會基本法》;在主體層面上有2部綜合性法律,分別是《固定廢棄物管理和公共清潔性》和《促進資源有效利用法》;在分支層面上則是5部具體法律法規,分別是《促進容器與包裝分類加收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》。立法的目標是建立一個資源“循環型社會”。如此便從三個層面構造出一個立體交叉的法規體系,為循環經濟和綠色消費營造了一個良好的社會大環境
          日本政府于2002年制定出《綠色采購法》影響較大,該法律要求政府、企業和個人都需要進行保護環境的采購活動。2005年,日本政府有關部門曾經對綠色采購的實際成果進行了調查,結果表明,在2003年被定為必須重點推進籌備的環境物品中,大多數籌備率高達95%以上,特別是再生紙類、文具、(辦公自動化)機器、家電制品、空調等,其籌備率都較高。之所以能夠取得如此好的成效,在很大程度上歸功于日本政府在政策宣傳方面的長期努力。調查顯示,60%以上的市民回答說,他們常常留意購買對環境友好的商品。40%以上的市民回答,在價格相同的時候,他們會選擇購買再生產品。與此同時,許多企業包括幾乎所有的大型企業聯合結成了一個綠色采購網,它們不僅自己從事環保經營活動,并且在購買原材料時也主動購買部分綠色產品,以便讓更多的企業加盟綠色采購網。
          德國
          德國1990年頒布實施的《電力輸送法》明確規定,電力運營商有義務有償接納在其供電范圍內生產出來的可再生能源電力。政府則給予電網運營商必要的財政補貼,償付金額最少為其從終端用戶所獲得平均受益的80%。2000年,德國又頒布實施了《可再生能源優先法》,進一步強化了對可再生能源發電的鼓勵政策。在政策的強力推動下,德國的風力發電從1990年開始起步,到2003年底裝機容量已達1460萬千瓦,發電量占全國總發電量的5%,并已成為世界上最大的風力發電國。
          在德國,由于實施了嚴格的生產者責任政策,廢舊物資回收和綜合利用企業可以得到廢物產生者的資助。但我國情況則正好相反,如果某一家企業使用了其他企業的廢棄物,如工業廢渣、粉煤灰等,后者不僅不會對前者給予補貼,反而會索取“原料”使用費,使得資源再利用企業無利可圖,難以發展。
          產品責任制度是德國推進循環經濟的重要經濟手段之一。按照《循環經濟與廢棄物管理法》對產品責任的規定,生產者對其產品的整個生命周期都承擔著實現循環經濟目標的產品責任,即從產品的開發設計、生產、加工、處理或銷售、售后服務,直至產品回收或者廢棄物處理,生產者必須承擔相關的廢物利用或者清除的費用。為此,生產者在制造產品時,應優先使用再處理后的廢料或再生原材料,同時盡量減少廢料的產生。產品標志上要有回收、再利用的可能性和義務的說明及抵押規定,如果含有有害物質的產品,也要在其中標明,以便利產品使用后剩下的廢棄物再利用或者清除。

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